不谈什么乱七八糟的财政问题和人口下降问题。就按照烟台的地理条件和气候、人口分布看。
首先，烟台目前的城建集中在海岸，烟台只修一条从开发区到牟平的地铁，那样就能极大方便五区的联系，同时能带动周边景点，烟台景点也集中在海上。
理想状态下就是开发区市区-幸福片区-吾悦广场片区-火车站大悦城片区-南大街中心片区-朝阳街烟台山片区-第一海水浴场-月亮湾/栈桥-渔人码头-黄海城市花园-烟台大学-森林公园-高新区片区-牟平市区-养马岛。
只要设立站点合理，这一条就能满足烟台市民的出行需求
而且，更为重要的，冬天烟台经常下雪，只要下雪烟台交通必然瘫痪，2023年底的暴雪就是其中之一，地铁不受气候条件影响，照样能跑，对于市民来说就又是一种出行方式，同时能减少车辆的使用。更别说下雨烟台交通必瘫痪的定律了。
地铁就没有几个城市能盈利的，完全就靠周边拉高产值实现的，具体文件未出，如果条件符合的话烟台政府肯定会第一时间去申报的
或者还有一种方式，因为现在市域铁路在修建，开发区至火车站的市域铁路算地铁的话，后续烟台申报的话只需要修火车站至牟平的一条地铁也足够，同时也能省不少钱。
再者地铁不是非得在地下，高架、地上也是算地铁的，只不过地下造价更高，地上、高架造价低，如果还想进一步省钱可以在高新-牟平段弄地上，这地方空旷的地方很多，完全可以弄地上段的